Améliorer l’assurance chômage pour limiter l’instabilité de l’emploi

Source : CAE
Publication : Note du CAE n°24

Les embauches sur des contrats de très courte durée ont fortement augmenté depuis le début des années 2000 en France. Les nouveaux modes de production sont-ils à l’origine de ce phénomène ? Le fait est qu’on n’observe pas cette évolution à l’étranger et que les contrats courts sont en France pour 70 % des réembauches chez un ancien employeur. Ainsi, nombreux sont les salariés sur des contrats courts qui alternent des situations d’emploi et de chômage : ils sont en grande majorité inscrits à Pôle emploi, souvent dans le cadre de l’activité réduite qui permet de cumuler revenu d’activité et allocation chômage.
L’expansion de l’emploi instable est préjudiciable à l’accès au logement et à la formation ainsi qu’à l’équilibre de l’assurance chômage. Comment enrayer le raccourcissement des contrats de travail ? Les règles de l’assurance chômage sont-elles bien calibrées pour produire de bonnes incitations pour les employeurs comme pour les salariés ?